《湖南省新型城镇化规划 (2015-2020年)》(以下简称《规划》)已于10月上旬发布。《规划》分为九章共99条。4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a125988061991228c2a535772444adcff19872e新型城镇化在未来要达到一个什么样的水平? 10月16日,省发改委主要负责人就几个0cc5a7129a5626b56c67279ddf51957c对《规划》进行了解读。
2020年 城镇化率达58%
《规划》的目标主要体现政府的努力方向,引导社会预期。
未来几年,我省城镇化水平和质量将稳步提升。到2020年,全省常住人口城镇化率将达到58%左右;户籍人口城镇化率达到35%左右。城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。
构建“一核两带三组团”
一核,即建设长株潭国家级城市群。把长株潭城市群建设放在构建全省新型1ae2882903c0eac8a06d283adb678a76格局的首要位置,到2020年,长株潭城市群迈入国家级城市群行列。
两带,即打造东部集聚发展带和西部生态文化带,引导形成两大城镇化特色发展带。
发挥岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州等市区位优势明显、基础设施完备的有利条件,建设城镇和人口密集、产业功能强大、现代基础设施发达的东部集聚发展带。
西部生态文化带重点依托张e3b457d4c4b0d02be52bbabcd98ba4b444cfea5da2e1d04eccfaa56f3a7805f7运输通道,以张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化3市州及邵阳、娄底西部地区为主体,构建绿色宜居、文化传承的新型城镇化特色发展带。
三组团,即发展三大区域性城市组团。借力长江经济带发展洞庭湖城市组团,依托向南开放发展湘南城市组团,彰显山水文化特色发展大湘西城市组团。
中等以下城市落户7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5制放开
未来,我省将以农业转移人口为重点,以中小城市为主要迁入地,鼓励符合条件的农业人口及其家属进城落户,到2020年努力实现850万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
中 等以下城市落户限制将全面放开。在城区人口50万以下的小城市和城镇,农业转移人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可在当地申请登记常住 户口。在城区人口50万-100万的中等城市,合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁),同时按国家规定在当地参加城镇社会保险的人员,本人及其共同居住 生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。
放宽长株潭三市间的迁移落户条件,逐步消除三市间的户籍差异。户籍在 长沙、株洲、湘潭三市市辖区范围内的居民,在三市中的任意一市市辖区只要有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)并参加城镇社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db保险,可以申请迁入本人及 其共同居住生活的配偶、未婚子女、0231be3362ae7006f0acddb43281d00c母的户口。
构筑生态安全保障
加强生态敏感区管制,强化自然保护区、风景名胜区、森林公园、59db48a68c5f5cc86ab27b1924c87f8e6fc2c18234c3f2a9fca01d3a78ce公2deee907e65afbeb6b313f4cc7664412、重要湿地、重要水源地等生态敏感区的保护,发挥其水源涵养、生态维护、防灾减灾等功能,为新型城镇化建设提供重要的生态产品。
加强环境污染治理。到2020年县城及以上城市污水处理率达到95%以上,地级城市基本实现雨污分流。加快长株潭城市群绿道网建设,2020年基本建成连接城际之间、城乡之间、e46b7d3f1871aff6f4026e25f0020ffd220121a5d75148dcb7af0daa84cb6之间的绿道网络。
链接
建设湖湘特色人文城镇
保持城镇的文化记忆,才能传承和发扬湖湘传统文化。因此,《规划》也把文化传承贯穿于新型城镇化的全过程,要求保护挖掘城镇文化资源,传承创新历史文化,建设有历史记忆、文化内涵、地域风貌和民族特点的山水43b71e0790ec0d170aecd366f4b81843城镇。 ■7f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523 唐爱平