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解秘成品油市场偷漏税征与不征之间有可乘之机|巴育

作者:曲靖市宁江木业有限公司 来源:www.ynnjmy.com 发布时间:2015-10-22 11:08:42

解秘成品油市场偷漏税:征与不征之间有可乘之机

  解秘成品油市的偷漏税

  文/朱春凯 山东卓创资讯集团有限公司石油信息主编 

  调油商、地炼商、倒票商及下游消费户将本该上缴的消费税瓜分。

  中国诸多行业尚处在“摸着石头过河”的过程,成品油品市场亦是如此。行业规则在革新的过程中往往存在各种漏洞,或者说这些漏洞与生俱来。

  成品油消费税指消费在消费汽油、柴油、石脑油等7a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4成品油时e42224d06d2024599a539ce55945b509纳的消费税。目成品油消费税实行“价内征收”,即在生产环节征收销售税,而在最终销售环节征收,d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e部企业偷漏税拥有了可乘之机。

  2014年11月至今,不一年时间,中国汽油消费税就提高了52%。如果按照2009年的税额计算,汽油消费税在1260元/吨左右,如今汽油消费税为1915元/吨左右。较大的税额使得偷税漏税的诱惑明显增大

  偷漏税是如何实现的

  石脑油是成品油的一种原料,也可做化工原料。如果石脑油最终以成品油(汽油)的形式进行消费,就须交纳消费税。若其作为生产乙烯、芳烃的原料就可免征消费税。征与不征之间使得“偷税漏税”有了可乘之机。

  2009年1月开始执行的成品油消费税政策明确规定:对进口石脑油征收消费税,对产的作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税;对进口的用作烯、芳烃类产品原料石脑油已缴纳的消费税予以返还。

  现实中,如用石脑油生产成品油的企业想躲避消费税,则可新建一套或挂靠拥有此类装置的企业(如拥有芳烃抽提装置的企业)。随后,油品调和商的操作流程大致分为两步:

  第一步通过石脑油生产芳烃企业去税务局案,然后按照规定从国税局获取先征后返的消费税。消费税征收再返还的时间相对较长,些长达一年,但不影响企业持续操作的流程,无非多了一点垫资成本。

  第二步将含税的汽油外销。石脑油未用于生产芳烃,而是将其调和为汽油销售。645555722204bb1ff0ee2a3bd0581bdc是价内税,因此通过销售汽油,本该用来生产芳烃的石脑油又一次获取了消费税部分的资金。

  如果汽油的消费客户不需要发票,比如私车去加油站加油不要发票的现象较多,这时加油站就可销售不具有发票的汽油。那么调油商以相对偏低的价格(比带票的市场价低100~200元)将汽油出售给加油站即可。市场上,柴油销售出现这种现象较为普遍。比如农民用的农用机械加油时,与其要一张用的发票,还不如用油的时候给个“相对便宜”的价格。

  如果用油单位需要消费税发票,那么调油商就可从地方炼厂或贸易商购买发票(因为他们的客户有些也不需要发票),然后通过中间的“倒票”者直接将买来的发票开到购买汽油的公司即可。这样一来,石脑油调和的汽油就所当然地顺利转销给下游用户。当然在整个操作过程中,a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db存在各种操作的“成本”。但相对于接近2000元/吨左右的消费税而言,显然这个“成本”较低。

  简言之,调油商通过以上两个步骤的操作既获得了税务局的返税,又同时获得了汽油中本来已含有的消费税。如果不考虑操作成本及犯罪风险,理论计算公司A通过以上操作可每吨获取两倍消费税的“盈利”,尖锐湿疣早期

  实际操作过程的事实是:调油商、地炼或中间商、倒票商及下游消费客户将本该上缴的消费税瓜分。

  大额款项由调油商A企业与倒票商B企业所拥有。而A与B有时共同拥有一个“大领导”,一般操作量较大的公司这种现象比较普遍。其不仅只为赚取倒票商环节资金,更多是处于整个操作流程的“安全性”考虑。因为每吨的“盈利”丰厚,很多调油商通过以上操作每年赚取的资金达几千元至几亿元。据实地调研,这种偷税漏税的现象e9c59d3699670a0d21e6d44c5da3ea2c局部的个案。

  为什么偷漏税

  消费税监管漏洞导致偷漏税的1c7e080dbf98fcb83528896e73e5080c因素。虽然前期也查处过许多起类似偷税漏税的现象,但鉴于较的盈利2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b,很多调油商仍铤而走险。整个炼油行业的炼油利润一吨也不过几百元,即便将各种违规作的成本核算其中,调和油的暗箱操作仍可实现每吨千元左右的利润。

  目前,我国消费税征收与监管并不匹配。由于税务局的查税工作量较大,往往实现不了全方位监管。比如在区分是“混合芳烃”还是“汽油”方面就存在难度。这种难度现在“量大”与“流通环节多”两个方面。当然,加大惩处度,使得在这方面的犯罪成本进一步提高,会使得该环节有所改善。

  目前税收政策也存在缺陷,对于地方炼油企业来说,一般26aa7df14b89c9c7c9fd286d26a9a25e吨用作生产原料的燃料油可以产出0.6吨左右的石脑油、汽油、柴油等轻质炼化产品,然而消费税是依据量来抵扣的,因此,地方炼油企业购买燃料油时缴纳的消费税,与炼化产品的消费税无法实现对等抵扣。据山东某炼化企业的高层人士透露,2014年国税部门未能给予山东地炼企业对等抵扣的消费税大约在60亿元左右。

  除了税收的不合理现象,企业自身生存的压力也是偷漏税一个重要原因。炼化行业本身是个投资大利润薄的行业,2014年下半年e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095,国际原油价格暴跌,部分企业因此前购买的高价原料给自我生存带来了巨大压力,甚至有些已经到了“难以为继”的地步。为了生存,一些企业采取了上述偷税漏税的策略,而地方政府对此大多采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。因为只要企业“活着”,地方政府还可以获得税收受益。 虽然消费税是国税,但设立在各个地方的国税部门囿于人手的7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5制以及考虑到与地方政府之间的系,有时也就采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度。



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